日照市嵐山區實施“五大黨建工程”助力鄉村振興

發表時間: 2018年12月11日 16:23 來源: 點擊量: 369
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  今年來,日照市嵐山區以開展“農村基層組織建設規范提升年”活動為抓手,重點實施“五大黨建工程”,不斷提升基層黨組織組織力,為鄉村振興提供堅強組織保證。

  實施村級集體經濟發展突破工程。一是健全工作機制。實施“清零”“倍增”三年行動計劃,建立定期調度觀摩培訓制度,先后召開調度會5次、觀摩會2次、印發通報3期,舉辦專題培訓班3期。壓實工作責任,把發展集體經濟納入黨(工)委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容,納入村干部年底考核的重要內容,與經濟待遇直接掛鉤。二是廣辟發展路徑。引導各村立足經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況,選準特色產業項目,強化支部引領,積極探索“飛地” “支部+” 、強村帶弱村等發展模式,助推集體經濟發展壯大。三是開展“三資”清繳。借助農村產權制度改革和掃黑除惡專項斗爭,對村集體“三資”進行全面清產核資,對不規范合同進行清理規范,對黨員群眾長期侵占集體的資產資金進行集中清繳。目前,全區共規范完善村級合同2708份,清收各類欠款2163.2萬元,25個“空殼村”已全部“清零”。

  實施村級后備干部隊伍建設培育工程。一是全面摸透現狀。對全區421個村逐村分析研判,全面掌握黨員隊伍和入黨申請人隊伍的年齡、性別、學歷結構,對3年以上未發展黨員村、2年以上未發展黨員貧困村和軟弱渙散村建立重點監測臺賬,將黨員和入黨積極分子指標精準分配到村。經過綜合分析,2018年發展農村黨員265名,入黨積極分子850名。二是建立4項機制。建立定向推選、指標傾斜、競爭選拔、群團推優4項機制,通過差額定向推薦一批、發展指標傾斜選拔一批、“考試+考察”考選一批、群團系統活動發現一批,著力破解農村黨員結構老化,后繼乏人問題。三是做好培養鍛煉。做好“入門前”培養和“進門后”鍛煉,將入黨申請人培養納入基層黨員教育培訓總體規劃,每年組織不少于30學時的集中培訓;結合村重點工作任務,為入黨積極分子和新發展黨員設崗定責,積極參與村級事務成長鍛煉。

  實施村級活動場所改造提升工程。一是全面摸底,確定改造范圍。由各鄉鎮街道對照“6有”標準,提出計劃新建、改造名單,報區委組織部審查備案,區委組織部派出3個考察組實地查看上報村的活動場所實際情況,逐村研判分析是否達到新建、改造標準,并召開部長辦公會專題討論研究,通過綜合“把脈、會診”,共有73個活動場所納入改造計劃,35個納入新建計劃。二是壓實責任,按時保質推進。鄉鎮街道制定具體實施方案,明確計劃措施、相關責任人和完成時限。建立周調度,月通報機制,區委組織部每周調度一次各鄉鎮街道推進情況,每月在組織委員例會上通報一次推進情況。三是考核驗收,兌現獎補政策。由區委組織部牽頭,從發改、財政、住建等部門抽調專門力量,對照驗收標準,逐村復查驗收,對按時完成建設任務并驗收合格的村居,按照新建20萬元,改擴建3萬—6萬元標準進行獎補。

  實施村級財務規范管理工程。建立健全村集體經濟民主決策機制,全面推行“三會二公一評”村級民主工作模式,對涉及發展村集體經濟的新上項目、新辦實體和關系群眾切身利益的事項全部實行集體決策、民主決策。結合去年村級財務審計督查成果,制定出臺《關于加強農村集體資產管理的指導意見》《關于加強農村財務管理工作實施細則(試行)》《關于違反農村財務管理規定的責任追究辦法(試行)》等3個文件,嚴格控制村級招待費、差旅費、辦公費等非生產性開支,建立村級財務規范化管理長效機制,減少村級事務不必要、不規范的開支。

  實施“一鎮一品”基層黨建品牌創建工程。一方面,抓好品牌立項。實施鄉鎮街道黨(工)委書記抓黨建突破項目,聚焦影響和制約基層黨建重點難點問題,重點圍繞基層黨建、集體經濟、產業發展等方面來立項,深入挖掘各鄉鎮街道黨建特色;聯動推進,實行項目化管理,重點實施黨(工)委書記突破項目8個。另一方面,抓好示范點建設。印發《關于培養和打造全區基層黨建示范點的通知》,按照“定人員、定事項、定目標、定責任、定時限”的推進方式,重點打造50個農村黨建示范點,8月召開觀摩會對部分鄉鎮街道示范點建設情況進行了集中觀摩。(中共日照市嵐山區委組織部)



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