日照市嵐山區“兩新”組織黨建工作紀實

發表時間: 2019年01月10日 10:13 來源: 點擊量: 255
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  改革開放40年來,日照市嵐山區將“兩新”組織作為加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎的重要陣地,積極探索黨建引領“兩新”組織發展的有效路徑。特別是,2012年實施山東省基層黨建“縣委書記項目”來,進一步破解“兩新”黨建難題,助推全區“兩新”組織黨組織實現“黨建強、發展強”的雙贏目標。

  一、主要做法

  一是聯動共建,實現“紅色引領”。理順體系,發揮領導優勢。及時調整區“兩新”組織領導體制,在成立區“兩新”組織黨工委的基礎上,把工作機構向基層延伸,在工商局、民政局、工商聯、省級以上園區及鄉鎮街道成立“兩新”組織綜合黨委,形成由區委組織部指導,區“兩新”黨工委統籌抓、綜合黨委分線抓、鄉鎮街道兜底管理的“兩新”黨建工作體制。健全“兩新”黨工委委員單位述職報告、定期匯報、黨建聯席會議機制,實現月調度、季溝通、年述職。直接聯系,發揮資源優勢。建立“兩新”黨工委直接聯系點制度,委員單位分別掛鉤“兩新”組織,并直接聯系掛鉤的“兩新”組織黨組織負責人,開展實地調研、信息上報、幫扶包抓。分類管理,發揮區域優勢。以屬地管理為主,規模較大的企業黨組織由區委重點管理;骨干企業、重點培養的黨建示范點,由區“兩新”組織黨工委與鄉鎮街道黨(工)委雙重管理。同時,依托區個體私營企業協會黨委對“小個專”進行系統化管理,實現分類分級精細化管理。

  二是規范管理,激活“紅色細胞”。黨建管理標準化。出臺《關于加強“兩新”組織黨建工作意見》等文件,從黨組織設置、工作制度、隊伍建設等6個方面,條目式列舉18條基本規范。印制《“兩新”組織黨建工作指導手冊》,發放至146個基層黨支部,指導黨建工作具體化、制度化、程序化開展。主題黨日制度化。固定每月6日開展“主題黨日”,明確學習教育、黨員積分、民主議事等六個規定動作,創新做好廉政紅色教育、業務培訓等自選動作。深化“兩學一做”學習教育常態化制度化建設,先后在“兩新”組織中創新講專題黨課、“四講四有”專題討論、“十九大宣講”等教育形式,不斷錘煉黨性,激發動力。發展黨員規范化。制定《日照市嵐山區加強“兩新”組織發展黨員工作的八條辦法》,運用“定性考察+定量分析”方法,落實發展黨員先進性積分考察制度,推行發展黨員重點傾斜和“三培養”機制,使黨員真正成為企業的骨干中堅力量。

  三是隊伍建設,抓好“紅色頭雁”。多樣化選用,選優配強帶頭人。堅持“多條腿走路”,避免“一個方子吃藥”,區分不同類型,按照“標準要高、思路要寬、辦法要活”的標準,通過內部選、組織派等多種方式,選優配強“兩新”組織黨組織書記。對經營狀況較好、管理工作規范的“兩新”組織,通過遞進式培養,堅持從“兩新”組織內部選拔培養黨組織書記;對于外來投資和沒有合適黨務干部的“兩新”組織,由區委選派副科級以上干部擔任第一書記。目前在崗第一書記,既抓黨務又抓發展,被譽為“兩新”組織的“內當家”。專業化培訓,為素質提升搭梯子。堅持走出去、請進來、自己講相結合,著力增強培訓的針對性和實效性。在走出去方面,組織“兩新”組織黨組織書記培訓班10余期,赴高等院校、專業培訓機構、先進發達地區學習。在請進來方面,結合全區領導干部“科學發展大講堂”,凡培訓課題涉及企業管理、循環經濟等方面內容,都組織規模以上“兩新”組織負責人和黨組織書記參加。在自己講方面,統籌“兩新”組織黨務工作資源,探索建立黨組織書記導師制、座談交流輪值制等工作機制,實施“1+1+X”(“兩新”組織第一書記+黨組織書記+黨務干部)幫帶培養計劃,努力把既懂經營又熟黨務的黨員管理人員納入黨務工作人才庫中。規范化管理,給黨組織書記壓擔子。制定加強“兩新”組織黨組織書記規范化管理辦法等文件,實行黨組織書記動態調整機制,健全完善“兩新”組織黨組織書記年度工作目標管理、公開承諾和雙向述職等制度,增強“兩新”組織黨組織第一書記干事創業的動力。

  四是載體創新,激發“紅色動力”。品牌創建強引領??埂耙黃笠黃貳逼放拼唇ɑ疃?,明確“黨旗飄、黨徽亮、火炬紅”黨建總品牌,按照“雙強六好”標準,區分商務樓宇、各類園區、商圈市場等5類領域分類打造。按照屬地原則,各鄉鎮街道明確時間任務,實行“一對一”跟蹤服務,明確1名黨建指導員掛鉤聯系創建對象,加強業務指導和跟蹤管理。目前,19個試點的“兩新”組織,在流動黨員管理、車間班組文化建設、員工利益訴求表達等方面探索創新,推出了“八項服務進樓宇”、“黨建+”模式等特色黨建品牌,提高了“兩新”組織的知名度和美譽度。創先爭優提規范。推進“評星晉級、雙強爭先”活動,通過“自我申報、上級推薦、工委初評、組織部研究”程序評定授星。健全完善區、鎮、企業三級工作臺賬,按照“五星創品牌、四星爭示范、三星抓提升、二星促規范、一星以下實起步”標準,選擇條件較好的重點培育,形成黨建工作示范群。制定星級達標標準,區鎮企分級建立動態管理臺賬,結合各“兩新”組織黨組織日常表現情況按期驗收。亮明身份促實效。與區個私協黨委一起,在全區小微企業、個體工商戶、專業市場黨組織中,積極開展“三亮”活動。通過“雙找”(黨員找組織、組織找黨員)活動,設立黨員示范崗、窗口服務明星,劃分黨員責任區,引導650余名“小個專”黨組織黨員亮身份、亮職責、亮承諾。

  二、工作體會

 ?。ㄒ唬┙∪櫓逑?、發揮堡壘作用是根基?!傲叫隆弊櫓匙櫓塹吃諂笠檔娜抗ぷ骱駝蕉妨Φ幕?。想要充分發揮黨組織的優勢,將黨和國家的方針政策傳達給企業,引導“兩新”組織貫徹落實黨的方針政策,必須要建立健全黨的組織建設和制度建設,筑牢堅強的戰斗堡壘。要理順“兩新”黨建工作體系,形成由區委組織部指導,區“兩新”黨工委統籌抓、綜合黨委分線抓、鄉鎮街道兜底管理的“一核多元”黨建責任體系。要在成立黨組織的基礎上,不斷深化“雙向進入、交叉任職”體系,充分發揮黨組織作用,緊密聯系群眾。

 ?。ǘ┙∪U匣?、發揮橋梁作用是關鍵??埂傲叫隆弊櫓辰üぷ?,需要有人管事、有錢辦事、有章理事、有地議事。要把建立一支政治素質好、業務能力強、熱心黨務工作、有創新能力和奉獻精神的“兩新”組織黨組織書記隊伍,作為加強“兩新”黨建工作的關鍵環節來抓。要切實從領導體制、人員配備、經費保障、考核獎懲等方面提供強有力支持,并且以制度的形式固定下來,保障“兩新”組織黨建工作常態化、長效化。要明確黨建陣地建設標準,按照“六有”標準對黨建場所進行規范完善,積極整合黨政機關、國有企事業單位和鄉鎮(街道)、農村(社區)資源,做到場所共用、設施共享。

 ?。ㄈ┐蔥祿疃靨?、發揮引領作用是核心。加強“兩新”組織黨建工作,不能就黨建抓黨建,必須把黨組織活動與“兩新”組織健康發展的內在需要結合起來,與企業的生產、經營、管理相互融合,才能是黨組織在企業發揮政治引領作用,真正起到推動、促進和保障作用。要以黨建強、發展強為目標,廣泛開展“雙強六好”黨組織創建活動和黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾活動。要打破傳統的“單位黨建”模式,突出“兩新”組織在區域服務中的主體地位,建立黨員服務驛站,以“站長接待日”、“心靈港灣”、“黨員服務周”為載體,創立社企聯動的開放式組織活動格局。(中共日照市嵐山區委組織部)



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